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文章出處:東方爐襯 發(fā)表時間:2024-09-08 11:00:26
近日,市政府印發(fā)《梅州市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案》(下稱“《方案》”),進一步排查摸清底數(shù),按照關(guān)停取締、整合搬遷、升級改造的方式實施分類整治,倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放,進一步減少主要污染物排放總量,實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生多贏目標(biāo)。
《方案》指出,“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)(場所),沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(場所)。“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè),應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè),違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊?!拔邸笔侵敢婪☉?yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè),不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)。
《方案》要求,各縣(市、區(qū))政府和梅州高新區(qū)管委會、蕉華工業(yè)園管委會作為開展綜合整治工作的責(zé)任主體,要負責(zé)組織落實本行政區(qū)域內(nèi)的排查整治工作,進一步全面排查摸清當(dāng)?shù)亍吧y污”工業(yè)企業(yè)(場所)底數(shù),深入了解每家企業(yè)(場所)情況,明確存在的問題、處置方式、改造措施、責(zé)任部門和計劃完成時限,建立準(zhǔn)確、完整、真實的“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)分類整治清單,并報送市環(huán)境保護局及市對應(yīng)責(zé)任部門,不瞞報、不虛報、不亂報。市環(huán)保等十多個市有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),負責(zé)提供政策指導(dǎo)和操作指引,督導(dǎo)各地開展工作。《方案》還將整治工作納入環(huán)境保護責(zé)任考核,通過表揚或通報、約談或問責(zé)的方式加強督查督導(dǎo)。
綜合整治工作將分三個階段進行:
2018年11月28日前為排查摸底階段,各縣(市、區(qū))政府和梅州高新區(qū)管委會、蕉華工業(yè)園管委基本完成散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)摸查工作;
2019年9月30日前為清理整治階段,2018年完成率不低于全部整治任務(wù)的40%,2019年9月底前基本完成全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作;
2019年10月1日至12月31日為總結(jié)復(fù)查階段,市環(huán)境保護局將會同市直有關(guān)部門對各縣(市、區(qū))“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治整體情況進行核查,并形成專題報告報市政府。
同時,還建立信息公開制度。梅州市人民政府官網(wǎng)開設(shè)專欄公示“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治清單的同時,從2018年11月起,每月底前公開整治進度。利用12345政府服務(wù)熱線、12369環(huán)保舉報熱線,收集“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)相關(guān)線索,接受群眾監(jiān)督。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體加強宣傳,曝光違法違規(guī)“散亂污”企業(yè)。對于已查處的違法違規(guī)的“散亂污”工業(yè)企業(yè),做出行政處罰決定的部門要及時在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)” 和“信用廣東網(wǎng)”公示環(huán)境違法企業(yè)違法失信信息。
各責(zé)任主體將通過停產(chǎn)關(guān)閉、整合搬遷、升級改造三種方式分類制定處置清單,建立整改銷號制度,依法整改完成一個,銷號一個。
對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策,依法應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)審批或登記手續(xù),違法排污嚴重的工業(yè)企業(yè)(場所),達到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)的,堅決依法查處。列入關(guān)停取締類的,要堅決做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用電、用水,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);
對于達不到法律規(guī)定的應(yīng)停產(chǎn)、關(guān)閉條件,符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,但不符合我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者未按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染的工業(yè)企業(yè)(場所),要加強排污監(jiān)管,經(jīng)縣(市、區(qū))政府、梅州高新區(qū)管委會、蕉華工業(yè)園管委會綜合評估,認為整體符合產(chǎn)業(yè)管理規(guī)?;?、現(xiàn)代化要求,可以達到相關(guān)管理要求的,應(yīng)依法限期整合搬遷進駐園區(qū),并依法辦理審批或登記等手續(xù);
對達不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)且未列入整合搬遷計劃,符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,符合我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、依法可以補辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)(場所),要加強排污監(jiān)管,依法限期整改,并按照程序補辦相關(guān)審批或登記手續(xù),納入日常監(jiān)管范圍。
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