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2015年政府工作報(bào)告發(fā)布日期:2015-03-16
政府工作報(bào)告

——2015年2月11日在瑞金市第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

市長(zhǎng)　 賴聯(lián)春

各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2014年工作回顧
剛剛過(guò)去的2014年，是我市開拓振興發(fā)展嶄新境界、構(gòu)筑轉(zhuǎn)型跨越厚實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，以寬闊的視野、從容的姿態(tài)、扎實(shí)的舉措，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，順應(yīng)群眾期盼，基本完成市五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)，邁出了建設(shè)更具活力實(shí)力魅力區(qū)域性中心城市的堅(jiān)實(shí)步伐。
——我們積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。主要指標(biāo)增速明顯高于全國(guó)、全省平均水平，9項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，6項(xiàng)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，4項(xiàng)指標(biāo)增幅位列贛州第一方陣。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值113.2億元，增長(zhǎng)10.9%，增幅較上年前移2位、居贛州第四；財(cái)政總收入15億元，增長(zhǎng)18.7%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入首次突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.7億元，增長(zhǎng)15.6%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)三年翻番，達(dá)到58.2億元，增長(zhǎng)22%，增幅居贛州第三；社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.6億元，增長(zhǎng)13.6%，增幅居贛州第二；實(shí)際利用外資4541萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16%，增幅居贛州第四。
——我們牢牢把握新機(jī)遇，振興跨越邁入新境界。瑞金成為全省6個(gè)省直管縣（市）體制改革試點(diǎn)之一，基本享受設(shè)區(qū)市一級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；瑞金城鎮(zhèn)組團(tuán)列為全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的四個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)之一，被賦予區(qū)域性中心城市的功能定位；瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，即將獲批，有望在今年啟動(dòng)實(shí)施；瑞金機(jī)場(chǎng)建設(shè)列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃，選址已通過(guò)國(guó)家民航局組織的專家評(píng)審。
——我們緊貼群眾新期盼，民生改善邁開新步伐?！度舾梢庖姟访鞔_的突出民生問(wèn)題基本解決，振興發(fā)展成果更多惠及百姓。全年拆除農(nóng)村危舊土坯房9980戶、主體完工10296戶，近三年累計(jì)改造32200戶，基本完成贛州市下達(dá)的改造任務(wù)；解決6850名農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，累計(jì)幫助21萬(wàn)人喝上“放心水”；實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，4488戶農(nóng)村低電壓用戶實(shí)現(xiàn)正常用電。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到21275元、7353元，分別增長(zhǎng)13%、13.6%，均提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）持續(xù)推動(dòng)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力更加強(qiáng)勁
以省直管縣（市）體制改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，被評(píng)為第二屆江西縣域經(jīng)濟(jì)十大活力縣（市、區(qū)）。
改革試點(diǎn)有序?qū)嵤?。省直管縣（市）體制改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)，推進(jìn)措施扎實(shí)。市本級(jí)改革試點(diǎn)實(shí)施方案獲省直管辦批復(fù)，對(duì)行使的設(shè)區(qū)市管理權(quán)限和省、贛州市下放的管理權(quán)限進(jìn)行全面對(duì)接，新增行政審批事項(xiàng)209項(xiàng)；省直管縣（市）體制運(yùn)行基本順暢，項(xiàng)目、資金等計(jì)劃獲得省級(jí)層面單列。精神文明、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合等12項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)有序開展。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。加快行政審批制度改革，取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)56項(xiàng)，辦結(jié)期限平均縮短至8.17個(gè)工作日，第一批下放壬田鎮(zhèn)縣級(jí)管理權(quán)限59項(xiàng)。啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清了部分部門的工作職責(zé)，6個(gè)部門調(diào)整撤并為3個(gè)政府工作部門，行政運(yùn)行機(jī)制更加順暢。完成城投集團(tuán)公司改制，原有的11個(gè)公司整合成3個(gè)公司、4個(gè)子公司，改制后的城投集團(tuán)公司吸納瑞金經(jīng)開區(qū)參股，具備發(fā)行企業(yè)債資格。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面鋪開，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作基本完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證調(diào)查摸底工作全面完成，農(nóng)村集體土地房屋抵押登記貸款實(shí)現(xiàn)突破，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第二批全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣（市）。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域改革，實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳、先照后證等工商登記制度改革，全市新登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)561戶、增長(zhǎng)43%。
開放型經(jīng)濟(jì)有力提振。完成口岸作業(yè)區(qū)方案編制、規(guī)劃選址工作，開通瑞金商檢監(jiān)管點(diǎn)報(bào)檢業(yè)務(wù)，列為第二批省級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。健全專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、重大項(xiàng)目招商工作機(jī)制，深入長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)洽談合作，積極參加贛港經(jīng)貿(mào)合作等重大招商引資活動(dòng)，全年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，簽約資金54.2億元，其中億元以上項(xiàng)目7個(gè)；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯2.8億美元，增長(zhǎng)6.8%。
（二）積極落實(shí)發(fā)展扶持，振興發(fā)展效應(yīng)更加明顯
狠抓《若干意見》貫徹落實(shí)，政策優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，振興發(fā)展呈現(xiàn)生動(dòng)局面。
扶持政策加快落地。《若干意見》提及瑞金的14項(xiàng)扶持事項(xiàng)，7項(xiàng)已落實(shí)到位，3項(xiàng)取得突破性進(jìn)展。財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)對(duì)口支援方案，給予資金、金融等方面支持。得到省委、省政府的格外關(guān)心，獲得省150萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能指標(biāo)等事項(xiàng)扶持。
重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。成功爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15億元、用地指標(biāo)3273畝，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，依法推進(jìn)征地拆遷，全年征收土地4486畝、房屋652戶，遷移墳?zāi)?426座，強(qiáng)力保障了項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)施的63個(gè)市屬重點(diǎn)項(xiàng)目中，49個(gè)已開工建設(shè)。區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正式落戶，贛龍鐵路擴(kuò)能改造、西氣東輸三線工程瑞金段、500千伏輸變電工程等項(xiàng)目加快實(shí)施，今年將竣工投入運(yùn)行；鷹瑞梅鐵路前期工作進(jìn)展順利，今年下半年有望開工建設(shè)；中核建清潔能源項(xiàng)目獲省發(fā)改委開展前期工作批復(fù)，廠址普選通過(guò)專家評(píng)審，已在我市注冊(cè)設(shè)立公司。

，一陣狂暴的 ，最初的宗旨是和摩爾人交涉，贖回被俘虜?shù)幕酵健? ②智利和秘魯?shù)摹敖夥耪摺笔ヱR丁于1817年 都到齊了。先給大家