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文章出處:東方爐襯 發(fā)表時間:2024-09-08 10:34:07
■核心提示
“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國際競爭的主動,事關(guān)我們能否順利實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)。”3月7日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時發(fā)表重要講話,要求廣東更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
我市經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能勢在必行。要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,就必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上,在落后產(chǎn)能上做“減法”,在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育新動能上做“加法”,在實施創(chuàng)新驅(qū)動上做“乘法”,努力為廣東在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國前列貢獻(xiàn)力量。
■梅州實踐
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推動高質(zhì)量發(fā)展
企業(yè)加入技改行列、落后產(chǎn)能堅決淘汰、承接珠三角高質(zhì)量項目、全力創(chuàng)建國家全域旅游示范市、積極探索特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)……我市以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)、以推動特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)、以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”科學(xué)發(fā)展格局,推動梅州高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)
豐順縣公式隍鎮(zhèn)是客潮文化交匯點(diǎn)。2017年,該鎮(zhèn)入選為全國第二批特色小城鎮(zhèn),公式隍潮客小鎮(zhèn)被省發(fā)改委確定為廣東特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)。隨后,豐順縣引導(dǎo)企業(yè)加大對公式隍鎮(zhèn)“特色”的挖掘力度,完善旅游公共服務(wù)體系和配套基礎(chǔ)設(shè)施。如今,該鎮(zhèn)逐步形成了以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),輻射帶動南藥種植業(yè)、高端醫(yī)療、溫泉養(yǎng)生和文化旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以鹿湖溫泉度假村為核心的潮客小鎮(zhèn)也正在完善規(guī)劃設(shè)計。
這是梅州積極探索特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個縮影。今年來,我市成立了由市委書記、市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,把特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和探索生態(tài)富民強(qiáng)市新路的重要抓手,全力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。印發(fā)了工作方案,提出以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、打造宜居環(huán)境、完善服務(wù)功能為重點(diǎn),通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策扶持、上下聯(lián)動,在建好梅縣雁洋、豐順公式隍2個國家級特色小城鎮(zhèn),及五華橫陂足球小鎮(zhèn)、梅江東山健康小鎮(zhèn)、梅縣雁洋文化旅游小鎮(zhèn)、豐順公式隍潮客小鎮(zhèn)等4個省級以上特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,培育一批市級特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點(diǎn)。同時,我市還組建了規(guī)劃建設(shè)專家?guī)?,并將于近期出臺實施意見,支持特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
目前,6個國家級、省級特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)創(chuàng)建點(diǎn)基本完成了規(guī)劃設(shè)計方案,正加快推進(jìn)一批項目落地建設(shè);市級特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)建點(diǎn)正在開展前期策劃和規(guī)劃工作。
以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“公司從2010年起每年都會投入資金進(jìn)行技術(shù)改造。”梅州志浩電子科技有限公司工程師劉喜科說。記者在該公司車間看到,去年技改引進(jìn)的10臺高速機(jī)械鉆機(jī)馬力十足,正在高速鉆孔;不遠(yuǎn)處是今年投入2000萬元新引進(jìn)的電壓機(jī)回流生產(chǎn)線,工人正在安裝調(diào)試設(shè)備?!霸摷几捻椖款A(yù)計今年7月投產(chǎn)?!眲⑾部普f,屆時能降低能耗20%,提高效率30%。
這是我市大力引導(dǎo)推動企業(yè)通過技改做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的一個例子。我市認(rèn)真貫徹落實國家、省一系列產(chǎn)業(yè)投資政策,繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃,加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。今年1至3月,我市完成工業(yè)投資20.42億元,其中技改投資完成4.04億元;新開展技改企業(yè)37家,智能化改造示范企業(yè)擬申報4家,新增機(jī)器人應(yīng)用25臺(套)。
2017年,我市制定實施了工作方案,推進(jìn)梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶各項建設(shè)和全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚地)擴(kuò)能增效。成立省“實體經(jīng)濟(jì)十條”宣講培訓(xùn)團(tuán),到8個縣(市、區(qū))巡回宣貫。今年1至3月,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)461家,實現(xiàn)工業(yè)增加值46.99億元,比增10.1%,增速排全省第4。同時,我市力推梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶更好更快建設(shè),今年1至3月,全市引進(jìn)承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目8個,計劃投資總額12.39億元。
全力構(gòu)建全域旅游新格局
在連續(xù)兩年獲得全國“廁所革命”先進(jìn)市基礎(chǔ)上,2017年梅州又獲評“全國廁所革命綜合推進(jìn)先進(jìn)單位”、入選2017年全省最熱門十大旅游目的地城市、旅游主要指標(biāo)綜合考評連續(xù)4年居粵東西北12市之首……我市以梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為抓手,努力創(chuàng)建“國家全域旅游示范市”,持續(xù)優(yōu)化旅游供給體系,加快培育旅游消費(fèi)市場。經(jīng)過不懈努力,旅游產(chǎn)業(yè)已成為我市當(dāng)前最有前景、最具活力和發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。
我市成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,重點(diǎn)實施了“成立一個統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制,制訂一個多規(guī)合一的規(guī)劃,推進(jìn)一批重點(diǎn)旅游項目,策劃一批宣傳活動,出臺一攬子扶持政策”的“五個一”行動計劃,每年安排3000萬元、五年共1.5億元專項資金撬動產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,推進(jìn)旅游重點(diǎn)項目等建設(shè)。目前,全域旅游示范市創(chuàng)建任務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,初步形成了以景區(qū)景點(diǎn)為支撐,旅游小鎮(zhèn)、旅游特色村為載體,梅江韓江旅游走廊為紐帶的全域旅游發(fā)展新格局。
通過大力實施“旅游+、+旅游”戰(zhàn)略,我市不斷豐富旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游消費(fèi)升級,以全域旅游帶動文化、旅游等產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新,將旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和健康體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造全產(chǎn)業(yè)和全天候世界客都產(chǎn)品體系,相繼涌現(xiàn)了平遠(yuǎn)五指石、大埔百侯等一批新興景區(qū),打造了雁洋、公式隍等一批全國特色小城鎮(zhèn),推出了蕉嶺上合、九嶺等一批鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn),形成了多元化、系列化、適應(yīng)不同層次需求的旅游產(chǎn)品體系。至目前,全市有3A級以上景區(qū)31個,A級景區(qū)數(shù)量居全省第二;高等級景區(qū)和酒店數(shù)量居粵東西北地區(qū)首位。
我市積極舉辦或承辦各種旅游主題活動,首創(chuàng)推出了“梅州旅游惠民卡”。利用新媒體、在海內(nèi)外設(shè)立的21個梅州旅游推廣中心和各種平臺,開展旅游合作和宣傳推介近200批次。
■目標(biāo)任務(wù)
努力加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系——以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以建設(shè)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)為切入點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅決淘汰落后產(chǎn)能,加快形成結(jié)構(gòu)合理、富有質(zhì)量和效率的產(chǎn)業(yè)體系,打牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè),以穗梅產(chǎn)業(yè)共建為抓手,主動參與廣東產(chǎn)業(yè)分工,創(chuàng)造條件引進(jìn)先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、綠色低碳、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等與生態(tài)發(fā)展區(qū)相適應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)。以規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn),積極實施新一輪技術(shù)改造,果斷淘汰高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃建設(shè)一批國家級、省級特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),彰顯客家文化,厚植生態(tài)優(yōu)勢,擴(kuò)大有效投資,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,打好污染防治攻堅戰(zhàn),以環(huán)境升級倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展全域旅游、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、體育休閑等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實把綠色青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
■集思廣益
以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
站在新起點(diǎn),我市如何把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神貫穿到“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”建設(shè)的各項具體工作中去,加快發(fā)展新型工業(yè),實施創(chuàng)新驅(qū)動,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?為此,記者采訪了市經(jīng)信局、市發(fā)改局和市旅游局負(fù)責(zé)人。
■市經(jīng)信局:
升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 培育新興產(chǎn)業(yè)
“經(jīng)信部門將著力在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上發(fā)力,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),不斷激活工業(yè)存量,做實工業(yè)增量,促進(jìn)兩化深度融合,加快推進(jìn)‘一區(qū)兩帶六組團(tuán)’建設(shè)?!笔薪?jīng)信局局長王健說,今年該局將落實《梅州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃實施方案(2018-2020年)》,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加大省“實體經(jīng)濟(jì)十條”、市“實體經(jīng)濟(jì)十二條”等政策宣貫力度,落實技改事后獎補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共建等扶持政策,調(diào)動企業(yè)投資熱情;強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè),加大力度引進(jìn)高端人才,鼓勵和扶持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作;繼續(xù)推動梅州工業(yè)設(shè)計中心與企業(yè)對接合作,辦好梅州市首屆工業(yè)設(shè)計大賽,培育國家、省級工業(yè)設(shè)計中心。
繼續(xù)圍繞機(jī)電裝備、高端電路板等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實施鄉(xiāng)賢投資興業(yè)工程,著力推動珠三角梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)共建,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫,培育新興產(chǎn)業(yè),堅決不引進(jìn)高污染和高耗能項目。以梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶為重點(diǎn),支持制造業(yè)龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立平臺,實施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造,加快落后和過剩產(chǎn)能退出,建立打擊“地條鋼”長效機(jī)制,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),推動省級園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)建設(shè)。
■市發(fā)改局:
因勢利導(dǎo)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)
規(guī)劃建設(shè)一批符合我市實際的特色小鎮(zhèn),有利于集聚各方要素資源,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展新活力。然而,目前從現(xiàn)狀看,我市在創(chuàng)建過程中仍存在概念不清晰、產(chǎn)業(yè)不突出、特色不鮮明、市場化不足等問題。
市發(fā)改局局長吳志洲認(rèn)為,各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和特質(zhì),因地制宜、因勢利導(dǎo),積極發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有地方特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn);在創(chuàng)建過程中,要注重規(guī)劃指引,在激發(fā)企業(yè)主體活力的同時加強(qiáng)政府引導(dǎo),通過對市場需求、總體定位、產(chǎn)業(yè)選擇、業(yè)態(tài)組合等進(jìn)行深入研究論證的基礎(chǔ)上,對小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的編制,統(tǒng)籌做好空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,防止盲目發(fā)展和房地產(chǎn)化;要突出示范帶動作用,推進(jìn)省級以上示范點(diǎn)建設(shè),加快市級創(chuàng)建點(diǎn)的策劃規(guī)劃,強(qiáng)化對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育,加快項目落地建設(shè),以點(diǎn)帶面提升全市新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動梅州高質(zhì)量發(fā)展。
■市旅游局:
實施“旅游+”戰(zhàn)略完善產(chǎn)業(yè)體系
“今后我們將努力推進(jìn)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和國家全域旅游示范市創(chuàng)建,以旅游業(yè)蓬勃發(fā)展促進(jìn)人民生活更加美好,為梅州加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系貢獻(xiàn)力量。”市旅游局局長朱瑛說。
市旅游局將在建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)體系上下功夫,重點(diǎn)推進(jìn)市級和6個省級全域旅游示范縣(區(qū))、3個國家級旅游度假區(qū)、8個旅游小鎮(zhèn)、25個旅游特色鎮(zhèn)、67個旅游示范村和121個計劃總投資約998億元旅游項目建設(shè),實施“旅游+、+旅游”戰(zhàn)略,促進(jìn)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)和旅游新產(chǎn)品,大力發(fā)展水上運(yùn)動、低空飛行、房車營地等新興特色戶外休閑項目。 加強(qiáng)與珠三角、潮汕揭等主要客源地旅游合作,深化同海絲沿線國家和地區(qū)的合作,力爭引進(jìn)一批新的重大旅游項目,打造更多精品景區(qū)與線路,打造國內(nèi)著名休閑旅游目的地。依托海內(nèi)外21個旅游推廣中心、“一帶一路”旅游聯(lián)盟等平臺,全面拓展“慢城梅州 長壽客都”的品牌影響力。加快市縣游客配套設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“廁所革命”新三年行動計劃,力爭到2020年新建和改擴(kuò)建旅游廁所116座。
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